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——记贵州省正安县林改办负责人佘蕾中国绿色时报3月4日报道佘蕾，女，35岁，1993年分配到贵州省遵义市正安县林业局工作，现任正安县集体林权制度改革办公室负责人。两年来，她以全部的精力投身林改工作，积极创新工作方法。她始终坚信，集体林权制度改革是一项维护群众切身利益的工作，只要把工作做细、做实，就一定能把工作做好。

2008年在县委、县政府全面启动林改工作之初，佘蕾因素质高、能力强、业务精、对林业工作有强烈的责任感和事业心而被抽调到县林改办工作。刚一接手工作，她就和工作组男同志一起，天天扎在山头地块。

哪个女子不爱美？然而外业勘界时间正是烈日当空，一天的工作完成时，她的脸和手也已晒脱了一层皮。全县外业勘界工作完成后，为保证20多万宗林地数据录入的及时性和准确性，她决定集中录入数据。

林业局没有这样的场地，她就四处打听寻找。场地终于找到了，半天的时间内，这个小工作室就已经开足马力运转起来。21台电脑、21位录入人员同时开始工作。

两个月的时间，20多万宗林地数据录入保质保量完成。8月里的酷暑天气，谁知道这个８层楼上的小屋她上上下下跑了多少趟，洒了多少汗。有人问她：不累吗？她只是爽朗一笑：全当是减肥锻炼！由于历史原因，桴焉乡两个村８个村民组与县林业局国有林场桴焉林管站发生林地权属争议长达18年之久，一直未得到解决。本次林改中，群众又集体到乡政府反映，称如果纠纷得不到解决，两个村的村民拒绝参加本次林改。

在座谈调解过程中，两村村民代表坚持己见，座谈再度陷入僵局。再硬的骨头也要啃！在这种情况下，佘蕾再三思虑，组织人员重新梳理证据，将该林场从1951年到2000年以来所有的相关资料全部调出，把当时县人民政府接管林场的相关依据、文件、图纸，以及四至界线的前后演变过程全部经过电脑扫描打印，制作成2米长1.5米宽的３块证据来源展板，配以文字说明。展板在两个村８个村民组居住地展出２个月后，所涉及的村民详细了解了该林场的全部面貌及权属变更的历史经过，被确凿的证据所说服。

2008年12月30日，该村林地确权外业勘界顺利完成，结束了长达18年的不休争执，该乡的林改工作如期完成。2008年6月的一天，由于对林改相关政策有误解，凤仪镇20多名林农怒气冲冲来到林改办。

佘蕾立即招呼他们到会议室，让他们一个一个讲出想法。针对他们提出的问题，她耐心细致地讲解本次林改的目的、意义，确权发证的范围和对象以及山林纠纷调处原则。听着听着，群众脸上的怒气渐渐平息，齐声说道：我们相信你，我们大家现在就回去。真诚和耐心赢得了林农的信任，化解了误会和矛盾。

佘蕾勤于研究、精于思考，为了妥善调处林权矛盾纠纷，她与同事一起将全县林权纠纷全部汇总，按简易、疑难复杂、重大复杂疑难标准进行分类。简易类采用《林地、林木权属争议调解协议书》简易格式，在外业勘界过程中，双方当事人、村组调解人员及勾图人员到现场调解，现场确定四至界线并签署协议。对疑难复杂类纠纷，由县纠纷调解组与涉及的乡镇、村，组成县、乡、村三级联合调查调解组，最大限度地将林权矛盾争议消化在当地。对跨乡镇、跨县际的重大复杂疑难林权矛盾纠纷，组织县林改办纠纷调解工作组与涉及的乡镇或县直接联系，以相关法律法规为准绳，以历史为依据，在尊重现实和群众意愿的基础上调解林权纠纷。

确权发证后，她又积极尝试配套改革，开展了《林权证》抵押贷款，搭建了森林、林木和林地流转平台；加强指导服务，解决林农信息不灵等问题。这些方法在全县范围内广为推广，收到了很好的效果。

佘蕾以她极大的工作热情和创造精神克服了一个又一个的难题，所负责的工作得到了领导的认可和上级业务部门的一致好评，使全县林改工作走在全市前列，并得到省、市电视台的多次采访报道。她个人2009-2010年度也被县林业局评为优秀共产党员和年度考核优秀。面对荣誉，她只留下一句话：学的是林业，干的是林业，自己的一生将献给林业，终生无怨无悔。

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