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福建省林业厅4月25日，永安市委、市政府出台了《永安市创新生态公益林补偿机制试点工作方案》，在资金筹集等方面取得了新的突破，主要内容包括：一、森林生态效益补偿资金的筹集和征收1、补偿资金的筹集范围：按照“政府为主负责，受益单位合理负担”的生态效益补偿原则，试行开征水费附加费、林木采伐森林生态补偿费、旅游风景区森林生态补偿费、水电附加费（指市内小水电部分）。2、补偿资金的征收标准：水费附加费按照0.01元/吨标准征收森林生态补偿费，林木采伐按照10元/立方米标准征收森林生态补偿费，旅游风景区按照门票收入的8%标准征收森林生态补偿费，水电附加费（指市内小水电部分）按照0.005元/千瓦时征收森林生态补偿费（以上补偿标准采取“一定三年”的办法）。3、补偿资金的征收办法：⑴水费附加费应征的森林生态补偿费，由市财政从自来水公司上缴的年度利润中于年终一次性划拨市森林生态补偿基金专户，并列入市财政年度预算；⑵林木采伐应征的森林生态补偿费，由市林业局通过恢复三明市统一的林业规费计征标准后，在办理林木采伐许可证时统一计征上缴国库，再由市财政年终一次性划拨市森林生态补偿基金专户，并列入市财政年度预算；⑶旅游风景区应征收的森林生态补偿费，由市财政从旅游风景区上缴的年度利润中于年终一次性划拨市森林生态补偿基金专户，并列入市财政年度预算；⑷水电附加费（指市内小水电部分）应征收的森林生态补偿费，由永安供电局、电力公司分别按照所管辖的市内小水电进行征收上缴市财政，由市财政年终一次性划拨森林生态补偿基金专户。

二、森林生态效益补偿资金的使用与管理1、设立森林生态效益补偿基金专户。将中央森林生态效益补偿基金、省森林生态效益补偿基金及试行开征的水电附加费、水费附加费、林木采伐生态补偿费、旅游风景区生态补偿费所筹集的专项资金列入市财政设立的森林生态效益补偿基金专户进行专户管理。

2、明确森林生态效益补偿基金的补助对象、范围、和标准。⑴对中央森林生态效益补偿基金，按照中央森林生态效益补偿基金管理办法明确的对象、范围、和标准落实补偿；⑵对省森林生态效益补偿基金，按照省森林生态效益补偿基金管理办法明确的对象、范围、和标准落实补偿；⑶对试行开征的水电附加费、水费附加费、林木采伐生态补偿费、旅游风景区生态补偿费所筹集的森林生态效益补偿基金，按照林权所有者40%，林木管护者40%给予补偿，其余的20%用于对森林防火、森林公安、森林病虫害防治、森林资源监测、林区道路维修等补助。3、加强森林生态效益补偿基金的使用、监督与审计。

⑴林业局和各乡镇人民政府、街道办事处每年要组织半年、年终两次以上对生态公益林管护情况进行大检查，按照生态公益林管护合同兑现森林生态效益补偿基金；⑵中央、省森林生态效益补偿基金，要按照中央、省森林生态效益补偿基金管理办法落实使用与管理，对试行开征的水电附加费、水费附加费、林木采伐生态补偿费、旅游风景区生态补偿费所筹集的森林生态效益补偿基金，要建立严格的资金管理制度和检查监督制度，财政、审计部门要定期或不定期开展监督检查工作，确保森林生态效益补偿基金真正落实到位和运行安全。

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