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黑龙江省森工总局绥棱林业局深入贯彻落实全国林业厅局长会议和全省森工工作会议精神结合当前形势，认真分析了局情和林情。找出了企业发展的林木资源和林下资源优势、土地优势、县域优势、产业优势、人力资源优势、精神优势等六大优势。

在正确分析局情、林情，找准自身优势的基础上，绥棱局明确了当前和今后一个时期的发展定位。即林产工业要加快实现产业优化升级，加快木材工业园区建设，以此将原木、伐区和木材加工剩余物全部利用。

同时做大草柳编产业，使林木、林下资源得到充分利用。做强多种经营产业，确立红（五味子）、黑（黑木耳）、黄（大豆）、特（特色养殖，特色种植）主攻方向，拉动基地建设；打造民营经济产业群，拉动职工增收；转变营林生产传统思想观念，尽快实现由多年来只营造落叶松等针叶林为主向营造以白桦等速生阔叶林为主转变；坚持以经济效益为中心，巩固发展木材生产传统产业。

根据这一定位，绥棱局把今后一个时期确定为抓机遇、快发展、谋振兴、促和谐的重要时期，并把2007年确定为改革发展振兴之年。明确了2007年工作思路，即围绕一个主题（建设社会主义新林区，构建林区和谐社会，力争率先进入森工林区小康社会行列）；实施三大工程（强企、富民、兴林）；突出四大产业（①以木材加工工业园区和木业集团为龙头的林产工业产业；②以多种经营产业集团、民营经济产业群、社区家庭经济为龙头的多种经营产业；③以培育阔叶林，保护针叶林为主的营林产业；④以经济效益为中心的木材生产传统产业）；强化五项管理（劳动工资管理、财务管理、固定资产管理、木材销售管理和木业集团及多种经营集团内部厂家股份制改造工作）；办好八件实事（①建设通场水泥路30公里；②为3个林场所安装自来水；③为山上修建农田路和排水设施投资60万元；④在局址建设一处综合性职工活动中心，在山上利用撤并林场所学校后闲置校舍建设职工之家16处；⑤继续帮助贫困职工发展家庭经济，解决生活难问题；⑥继续为贫困职工子女捐资助学，免除中小学生学杂费，解决就学难问题；⑦继续改善山上山下医疗条件，解决就医难问题；⑧栽植绿篱）。达到四个目标：建设富庶绥林（产业总产值实现4亿元，招商引资完成1000万元，企业实现增收2000万元，职工实现增收1000万元）；打造平安绥林（不发生有较大影响的群体性事件，各类案件的发案率低于森工林区平均水平，破案率达到85%以上，群众安全感和满意率达到95%以上）；塑造魅力绥林（生态关系协调、发展环境优美、职工素质优良、企业文化活跃）；构建和谐绥林（干群关系和谐、劳动关系融洽、企业管理民主、社会事业进步）。

为实现上述目标，绥棱局在产业发展上做文章。突出发展四大产业。一是做大做强林产工业支柱产业。抓好木业集团组建工作。

以德志木业、宏盛木业、家利木业三个深加工企业为主体组建黑龙江绥棱木业集团。按照《公司法》的有关规定和统一订单、统一生产、统一价格、统一质量、统一品牌的“五个统一”经营管理模式。规范运作。

同时抓好德志木业、宏盛木业、家利木业三个子公司的股份制改造工作。逐步增加林业局在宏盛木业和家利木业子公司中的股份，为其扩大生产规模增加经济实力，促进公司发展，增加林业局收入。抓好终端产品车间建设。确保2007年达产、达标、达效，并实现终端产品出口创汇400万元的目标。

抓好木材加工工业园区建设。通过招商引资，开发原有木材小区等局内闲置场地，力争再建成1—2个拉动力大、科技含量高、市场前景好、综合利用率高的资源节约型木材精深加工企业，形成产业链2007年，确保林产工业产值实现3000万元，利润实现300万元。二是做大做强多种经营替代产业。

以淀粉厂、药厂、饮料厂、五一所、跃进林场、张家湾农场、西北河经营所、东风林场五味子基地、东股流林场和供应科食用菌基地为龙头；以宏达山野菜饺子城、光达塑料厂、鑫泽柳编厂、棉麻厂、特种山野猪养殖场、芬兰狐貉养殖场、建兴石材厂等民营经济产业群为骨干；以全局个体家庭经济户为基础，组建黑龙江绥林多种经营集团。发挥集团优势，形成绥棱局产品统一的品牌，统一的市场，统一的经纪人队伍。

大力推进家庭经济。要把五味子、黑木耳、优质大豆、特色种植和特色养殖的“红、黑、黄、特”四色经济作为主攻方向，使全局家庭自营经济户不断增加。

三是抓好以培育阔叶林，保护针叶林为主的营林产业。转变营林生产传统思想观念，尽快实现由多年来只营造落叶松等针叶林为主向营造以白桦等速生阔叶林为主转变。四是抓好以经济效益为中心的木材生产传统产业。

坚持以经济效益为中心，严格执行采阔保针、全面停伐红松，限径采伐落叶松和白松的原则，加大对各类生产人员的业务培训，抓好效益造材，抓好三大工序的衔接，压缩生产周期，降低木材生产成本，强化贮木场商品化管理工作，确保木材清选、清归，等级分明，抓好木材销售工作。2007年确保实现每立米售价提高150元，企业增收1500万元。

同时会议对局址小城镇建设、生态林场所建设等其他各项工作进行了详细安排和部署。在局址小城镇建设上，2007年将进一步调整局址绿化布局，多栽大树，注重园林艺术和绿化美化的效果。

进一步提高居民饮用水质量。进一步强化基础设施建设。抓好局址中心地带兴林路、新安路主街道路扩建工作。进一步实施安居工程，在新安路两侧通过招商引资修建两栋12000平方米的商品住宅楼，建一处室内面积1000平方米的社区职工活动中心，使局址的基础设施更加完善。

2007年，争取为东风林场、东股流林场和五道河农场接通程控电话。在生态林场所建设上，重点抓好“绿、水、路、所”建设。

一是抓好林场所的绿篱栽植工作，保质保量完成绿篱栽植工作任务，力争全部实现拆墙透绿；二是抓好场所自来水建设，计划为三个林场所安装自来水，使山上使用自来水单位达到10个；三是抓好通场公路建设，抓好西北河经营所到建兴所和到石头山的营林公路升级工作，修建西北河所至东风林场、建兴至五愣区间及五四林场、五道河农场、森调队、西北河所、东风林场等5个林场所场址水泥路面30公里，使修水泥路面的林场所达到11个，力争到2008年16个林场所场区主要路面全部实现水泥化。为认真贯彻全省森工工作会议精神，全面落实职代会确定的各项工作任务，绥棱林业局对2007年—2010年产业发展规划进行了认真谋划，初步确定了绥棱林业局2007年—2010年产业发展规划。发展目标为：生态建设立局；四大产业强局；工业园区活局。发展思路为：转观念，调结构，发展四大产业；广招商，聚群力，建设工业园区；改机制，建龙头，做强两大集团；拓市场，创品牌，打造九大基地。

四大产业为：林产工业支柱产业，多种经营替代产业，营林生产优势产业，木材生产传统产业。两大集团为：林产工业集团，多种经营集团。工业园区为：木材加工园、柳编加工园、食用菌加工园、薯业加工园、食品加工园、北药加工园、石材加工园。九大基地为：阔叶木材加工集散基地、白桦速生丰产林基地、双高大豆基地、食用菌基地、特色养殖基地、马玲薯基地、北药基地、草柳编基地、石材基地。

同时，为进一步落实省委省政府《关于促进县域经济发展的决定》，推进县域经济发展，绥棱林业局积极与绥棱县委、县政府和绥棱农场联系、沟通、协商，2月8日在绥棱农场召开了由局、场、县三家主要领导和相关部门负责人参加的《区域经济一体化座谈会》。会议就如何加快县域经济发展达成了局、场、县三家“优势互补、利益共享、相互带动、和谐发展”的共识，建立了“规划相互衔接、信息相互沟通、工作相互信任、发展相互支持”的长效合作机制。

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