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——河南省焦作市创建国家森林城市系列报道之行动篇中国绿色时报9月6日报道（记者苑铁军齐炳华通讯员岳静）这是一座为理想执著追求的城市。30多年前，河南焦作将名为腾飞的雕塑竖立于焦南，这座当时全国最大的锻铜雕塑成为寄托焦作人腾飞梦的象征。

如今，焦作北部山区矗立的巨大的缝山针雕塑，已成为焦作持之以恒地改善生态环境的新地标。这是焦作创森发出的信号。

从举目黑灰到满城皆绿，百年煤城在向人们展示一个泛舟河上、人水相依的生态宜居之城，一个碧波荡漾、河清水秀的山水林相依的森林之城的同时，也勾勒着焦作未来经济社会的发展路径。齐心聚力营造创森浓厚氛围这样的场景越来越多。走进龙源湖公园，焦作市民穿过翠色浓郁的长廊，站在亲水平台环顾，但见林水相依，云影拂动，倒映水中的雕塑被涟漪缓缓荡开，如诗如画的景色背后是片片绿树掩映中的幢幢高楼。

生态环境的显著改善，与焦作创森一步一个脚印推进密切相关。以考核机制为例。2013年2月，焦作市委、市政府出台《创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》。

根据《意见》要求，焦作设立了创森工作先进集体和先进个人奖，参与考评的对象为各县、市、区政府、市直和驻焦各责任单位及其工作人员。凡获得先进集体的，市委、市政府授予奖牌，并奖励县市区政府50万元，其他单位5万元；各级组织人事部门将干部参与创森工作及业绩列入考核选拔任用重要内容；对创森工作中有突出贡献的驻焦、省部单位，市委、市政府给予表彰，并向其上级主管部门建议给予表彰或物质奖励。有鼓励表彰，也有督促促进的同步跟进。《意见》规定，凡核实造林合格面积没达到资源培育目标任务要求的，合格率每低1个百分点，罚款10万元；在创森工作中因弄虚作假、工作懈怠，对创森工作带来较大影响的，将给予党纪、政纪处分。

行动不仅如此。焦作北部山区面积812平方公里，占全市总面积的20%，是焦作重要的生态屏障。

20世纪80年代以来，大规模的矿山开发对北部山区生态环境造成严重破坏，严重影响了北部山区生态环境和城市形象。近年来，焦作建立了覆盖县、乡、村的三级网络化管理体制，北山治理和生态环境保护工作取得明显成效。

并未满足，焦作选择再次发力。近期，焦作市委、市政府打响北山治理和生态保护的攻坚战。2016年7月27日，焦作市十二届人大常委会举行第二十八次会议，对《焦作市北部山区生态环境保护条例（草案）》进行第一次审议并作进一步修改和完善。这部焦作首部地方法规，也将于今年年内出台。

从奖惩机制到即将出台的首部地方法规，凸显了焦作市委、市政府通过全力推进国家森林城市创建各项工作，不断夯实生态环境建设，为建设中原经济区经济转型示范市、打造国际旅游名城、提升人民幸福指数，实现绿色、低碳、可持续发展的缜密的谋划思路。焦作在宣传创森方式上也颇下功夫。2013年，焦作市委、市政府组织社会各界万名群众开展了走进森林的主题活动，进一步提高广大市民对国家森林城市创建的认识，激发建设美丽家园的热情，不断夯实创森工作的群众基础。2013年12月启动的市树市花评选活动，进一步激发了焦作广大市民参与创建国家森林城市的热情。

润物无声，却在焦作市民心中播下绿色的种子。依托自然保护区、森林公园、湿地公园等，焦作建设青少年生态文化科普教育基地43处，建成主题园和文化场馆12处，基本形成底蕴深厚、焦作特色凸显、内涵丰富的生态文化体系。此外，焦作通过每年开展林业科技周、爱鸟周、生态科普日等活动，全面展现焦作森林生态文化；结合举办中国云台山国际旅游节焦作市红叶节等，焦作将森林文化融入市民日常生活。

此外，全市森林公园、湿地公园、城市公园及绿地免费向公众开放，进一步增强群众对城市森林、现代林业的认识和了解形式还在不断推陈出新。2016年6月，焦作日报新媒体中心在微信、微博推出4期创森有奖知识竞赛，每期20道题，每周还评选出10名最佳答题手。有付出就有回报。通过多种形式的宣传，焦作社会各界参与生态建设自觉意识逐年增强，全市人民对创森支持率达98.86%、知晓率达95.88%、满意度达90.1%，促进了大地植绿向心中播绿的实质转变。

有的放矢增绿添景改善生态环境奢望终成现实。从20世纪80年代起，焦作北山一带仅非法采矿点就有200余个，非法矿产品收购、储存、加工点多达700家，北山不仅遍体鳞伤，采石场更是尘土飞扬。1999年，焦作二级以上空气质量天数不足20天；2004年，焦作成为中国十大空气污染城市中的一员。

北山成为焦作人心中的痛，也是焦作创森面前的一道必答题。为此，焦作治山将18公里长、约4公里宽的南太行一带纳入治理规划，依法取缔非法采矿点和矿产品加工点。南太行静下来了，却留下满山裸露的坑渣石场。

如何给大山疗伤？焦作让树成为缝山针，史无前例的造林工程大幕就此拉开。在石块矿渣中，树无土扎根，焦作人就将泥土固定在山崖，将裸坡平整成梯田，种上松柏；在缓坡植上草皮，铺设水管喷播滴灌。140多家单位、30家重点企业分片造林，碑牌标示分明，要管种更要包活。经过两年苦战，城北第一道山脊已成一道绿色屏障，实施地质环境治理项目32个，治理面积2.5万亩，大山的伤口被18公里长、4000余亩遍植绿树的山地矿山公园取而代之，环城森林体系也初见雏形。

伤口初愈，成效也随之显现。据河南省环保局数据显示，2016年7月31日，16个省辖市环境空气质量均为优或良，焦作排名首位。焦作并未止步。

2016年起，焦作将在市区启动北山绿化二期工程，力争用5年的时间使现有的北山绿化区域面积增至2万余亩，最终形成一道长22公里、宽200米-1500余米、功能完备的大型绿色生态屏障和天然超级氧吧，并在市区东部，沿东海路、罗解路两侧，采矿塌陷区的义庄、罗庄等地，建设东部环城林带。此外，还将以焦作森林公园和生态植物园为依托，利用煤矿塌陷区空隙地建成集多种功能于一体的万亩森林生态园区。有重点攻关，还有精雕细刻。

焦作市委、市政府以项目建设作引领，通过治山、治水、绿城，在全市掀起打造半城青山半城水的建设森林焦作的高潮。2012年-2014年，焦作组织实施恢复武陟、温县、孟州黄河滩区生态敏感区防沙治沙工程，主要交通干线、水系防护林为骨架的生态廊道网络工程，城市森林、森林公园、湿地公园、自然保护区、村庄集镇为节点的城市林业生态建设和村镇绿化工程，农田防护林为连线的农田防护林体系改扩建工程等。绿色数字不断攀升。

自2012年以来，焦作下达造林计划任务30.79万亩，经省级核查合格面积为33.12万亩，占市域面积的5.43%。2012年10.99万亩，2013年10.5万亩，2014年11.63万亩，平均每年完成新造林11.04万亩，占市域面积的1.8%，超过自创建以来，平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上的标准。

创森为焦作人带来更多绿色福利。2015年以来，焦作以承办河南省第十二届运动会为契机，投资13亿元建成885亩的太极体育中心，其中仅用于绿化景观的投资就达1.8亿元，绿化占地450亩，绿化景观全部向市民免费开放。

围绕体育中心投资6000万元，焦作对周边道路实施了高标准绿化，形成一路一特色，路路是景观。投资2200万元的白鹭湿地公园、投资1500万元的黎明脚步山地公园也即将建成开放。焦作正在建设大沙河生态景观带和新河商务区景观建设，今年年底前可望形成滨河景观。改造提升工程也在有条不紊地实施。

焦作投资350万元对700亩龙源湖进行全面清淤堆岛，淤泥在湖心形成4个湖心岛，为野生鸟类提供良好的栖息地，提高了公园的生态效益；投资400万元，对人民东路等5条道路实施林下裸地治理，增加了道路绿化的层次，丰富了道路景观；投资300万元对人民公园等老公园的基础设施进行改造提升，实现了灯亮、路新、增绿的效果。山青了。

城北浅山绿色屏障、红砂岭生态长廊、林邓线生态景观带、森林公园生态氧吧为城市披上的绿装；黎明脚步、缝山、龙翔等生态森林公园，自东向西排开，形成了一条生态绿色南太行景观带。此外，焦作决定用2015年节约的三公经费在北山建设清风植物园。水活了。

引来了黄河水，调节过境水，蓄住天上水，补充地下水，水让焦作更显生动。通过梳理河道，修建引输水工程，四廊六脉五库六湖东西湿地等线条块，在焦作214平方公里的城区范围纵横镶嵌；六纵、四横河道循环贯通，南引黄河，北蓄降雨，西揽径流，融汇入城。城绿了。焦作在引黄入焦城区段栽植各类乔、灌木2.75万棵，种植各类植物11.67万平方米；在大沙河带状湿地公园，种植各类乔、灌木17万余棵，河堤护坡栽植紫穗槐8万余株；市太极体育中心周边4条路段进行了高标准绿化，完成瓮涧河西游园、四海春游园、山阳路游园绿化建设；建设了滨河水景观带、道路绿化带环抱城区的景观；各类公园、游园、生态广场、街角绿地点，有效提高了焦作建成区的城市绿量，城区绿化覆盖率达40．2%。

共同参与培养全民护绿爱绿意识众人拾柴火焰高。为大力培养全民护绿爱绿意识，自创建国家级森林城市启动以来，焦作以建设义务植树绿化基地为抓手，积极探索党政机关、企事业单位、全民参与生态建设新模式，全面拓展义务植树形式，通过确定市级绿化基地位置、面积，划分市直各单位责任区域，开展大规模绿化基地建设，不仅增强了全民生态保护意识，还提高了城区绿化覆盖率。

2011年以来，焦作本级重点规划2万亩绿化基地，组织全市168家市直机关、企事业单位、驻焦官兵等3万余人次，投身南太行生态景观带及林邓线绿化。目前，红砂岭企业绿化基地造林任务全面完成，市直党政机关、事业单位绿化基地及林邓线绿化工程圆满完成补植补造，全市已建成万亩绿化基地2个、千亩绿化基地3个、百亩绿化基地15个。

在绿化基地建设中，焦作市党政机关、各行各业齐参战，为建设山水田园都市作出了突出贡献。市领导们来了。

近年来，每年的3.12植树节，焦作市委书记都亲率市五大班子领导到义务植树绿化基地播种新绿。市直机关单位、企事业单位、驻军官兵来了。

每年春冬植树季节，市直机关单位干部、焦作驻军官兵等都要到自家的责任田开展义务植树，种下一片新绿。在14公里长的南太行生态景观带义务植树基地建设中，136家市直机关单位组织工作人员，用汗水浇灌出一片片新绿，一年共完成2400亩栽植任务。企业干部职工们来了。

在南太行生态景观带义务植树基地建设中，30家重点企业积极参与，有的实行挂牌责任制，有的与专业绿化施工队签约，确保栽一棵、活一棵。在红砂岭绿化基地建设中，23家企业栽植树木6400亩。特别是焦煤集团、风神轮胎、中裕燃气等企业，在条件极差地块栽种树木的成活率超过95%。

目前，焦作规划的南太行义务植树基地、红砂岭绿化基地、市森林公园绿化基地、城南滨河绿化基地等都已经建成，美丽焦作被装扮得更加秀美。

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